学校党总支为深入贯彻落实党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，积极落实全面从严治党主体责任。坚持把履行“四个责任制”要求与学校中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查，为持续推进学校教育教学改革与发展提供了正确的思想引领、坚强的精神力量和有力的组织保障。

一、以党建工作为基础，着力加强组织内涵建设。

1.确立党建理念和党建品牌。通过确立“同心共济、践行使命”党建理念，打造“合心党建”品牌，完成“统一思想、统一共识”的思想工作体系建设。为了从根源上防止出现“两张皮”思想，通过不断创新和实践，弘扬“支部建在连上”的光荣传统，把党的领导贯穿办学治校、教书育人的全过程。党建与学校教育教学改革深度融合、与学校管理高度嵌合。通过提高党建工作效能，使党的思想主张更聚人心，使党组织真正成为学校中心工作的源动力。

2.完善党建责任体系。严格落实党建工作责任制，形成“年初制定计划、年中扎实推进、年底述职评议”工作格局，构建以中心工作为主线，发挥党支部战斗堡垒作用，实行总支、浦东和浦西支部联动的党建责任落实体系。提升党总支建设质量，使党员教育管理制度化、规范化、常态化。

3.推进党建“四化”建设。组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化，研究党建工作、加强党性教育、宣传党建成果、传承优良传统，进一步增强党员的荣誉感、使命感，增强基层党组织的生机与活力，党总支切实担负起管党治党的主体责任。

4.实行党内“三先”制度、“三高”要求。“三先”制度即重大事项要让党员先知道、先讨论、先行动，落实党务公开,保障党员知情权、参与权、选举权、监督权。同时对党员提出“三高”要求，即思想觉悟高、业务水平高、工作成效高，亮身份亮承诺，使党组织成为学校治理的重要力量。积极推行“双向培养机制”，让优秀教师成为党员，让党员教师成为学校改革、建设、发展的中坚力量。

5.认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。重点把握学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个环节，着力在教育成果转化上下功夫。持续推进谈心谈话机制落地，制定成效鲜明的工作管理原则，持续推进解决形式主义作风回潮重现；制定经常性联系服务群众机制，持续推进抓实领导干部身体力行、求真务实、言行一致的工作作风；打通交流沟通的渠道，为群众提出意见创设更多机会。

6. 加强党员管理和经常性教育。全面落实从严治党方针，认真落实“三会一课”制度，党内政治生活严肃规范。丰富学习形式，注重学习实效。班子党政主要领导带头上党课，每月开展党日主题活动，按时召开专题组织生活会，组织参观活动等。

7. 构建校本特色学习实践模式。为有效提升党的组织生活质量，持续推进党员及干部政治和理论学习成效，建立起常态化、动态化的学习制度，形成集中学习与互动研讨相结合、校内学习与校外考察相结合、意识教育与仪式教育相结合的党建学习特色模式。通过多维度的学习空间、多层级的参与主体、多元化的组合成员、多渠道的特色资源，力求突破学习形式枯燥，学习态度被动，学习成效不足的传统党建学习存在的问题瓶颈。

8.认真做好换届选举及党员发展工作。12月，按时依规完成党总支换届选举工作。今年将发展二名新党员，按期入党转正2人。根据学校《党组织联系申请入党教职工工作制度》，对20多位向党组织递交入党申请的优秀青年教师，安排固定党员联系人常年定期维护。

9.以党建促团建，固守志愿服务阵地。坚持薪火相传30多年的每月20日“南京路为民志愿者服务”，组织党团员参加交通志愿值守及“南京路学雷锋志愿服务站”轮岗，高质完成进博会平安志愿服务任务。参与对象由原先的“党员带领团员干”发展为“党员群众一起来”，从党组织内部辐射至全校教职员工。党员参与率力争达到100%。通过丰富多彩的志愿服务活动，为广大教师提供志愿服务的平台，也让“有时间做志愿者”成为大多数教师的行动自觉，通过“内化于心，外化于行”的师德涵养，打造出一个“环校园周边”的师德师风实践圈。

二、以党纪党规为准绳，谨记党风廉政建设责任。

1.积极落实“四责协同”机制。积极落实推进全面从严治党“四责协同”机制建设，党政各司其职、协同发力，加强提升履职意识和履职能力。结合学校实际，研究确定学校今年党风廉政建设的工作计划，明确重点、目标要求和具体措施，并进行领导班子责任分解和任务分工。切实做到党风廉政建设与业务工作统筹安排、齐抓共进。坚持把党风廉政教育作为党总支、中心组的学习计划和教职工政治理论学习的重要内容之一，纳入年度党政工作要点及政治理论学习内容体系，不断增强党员干部纪律意识和规矩意识。通过召开党风廉政专题会议，不断起好敲警钟、严防范、促党风的警示作用。

2.加强权力运行制约与监督、廉政风险防控。完善《中共上海市商贸旅游学校总支委员会党风廉政建设工作制度》，逐步推行《“小微权力”清单制度》，梳理完善风险防控机制，重点关注办学过程中易多发违规操作或群众关注度高、反映强烈的事项，建立《学校小微权力清单和办学行为负面清单》，细化分解权力事项，规范操作机制和工作流程。层层签订《2019年度党风廉政建设责任书》，实现目标责任书下达全覆盖。

3. 坚持“三重一大”集体决策制度。严格执行工程建设、政府招投标、“三资”管理等各项规定，坚决杜绝以权谋私。不断健全和完善《新进教师招聘制度》、《公务接待制度》等人、财、物管理和运行制度机制。全面执行《财务管理制度》，规范过程管理。严格贯彻落实中央和市区各项规定，强化工作措施，修订健全内控管理制度，严格控制“三公”经费支出，坚持用制度管权、管事、管人，从源头上规范财务管理行为。

4.加强师德师风建设。贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，加强教师思想教育和师德建设，建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制。完善师德考评制度，形成依法从教、廉洁从教的良好氛围。实行师德“一票否决制”，把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。

5.坚持党管干部和人才的原则。切实把好选人用人关，重视选人用人质量。贯彻执行《黄浦区教育系统干部选拔任用工作流程》，规范干部选拔任用管理，严格执行选拔任用干部规定程序。依据程序性、规范性原则，做好干部选拔任用工作。

三、以行动落实为担当，落实意识形态工作责任。

1. 加强思想文化阵地建设。深入贯彻十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，结合学校特点，坚持价值文化引领，以社会主义核心价值观作为教师崇德修身的基本遵循，作为学生入脑、入心的行动指南；以“商旅好人”德育综合实践课程体系为载体调动资源充分发挥课堂主渠道作用，引导师生牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，努力做到党的十九大精神内涵入脑入心入行，学懂弄通做实。

2.落实理论学习制度。根据中心组学习计划，每月组织召开一次主题性学习研讨活动。认真组织中心组理论学习，着力学深悟透，坚持守正创新，深入落实转化，加强思想政治建设和作风能力建设，提升干部队伍理论素养和党性修养。注重党建科研引领，积极申报市区级党建课题。

3.争创市级文明校园。带领全校教职工积极争创“上海市文明校园”，有序落实黄浦区创建全国文明城区迎检工作任务。重视师德师风建设，依托“商旅好人”年度评选活动，彰显先进教职工精神风貌和事迹风采，提高师生对学校精神文化的认同感。

4. 传承发扬红色基因。结合新中国成立70年发展巨变，根据学校特色，把“老闸捕房”爱国主义教育基地的地域资源、离休干部革命回忆的历史资源、全国劳模工匠精神的时代资源等特色资源加以深入挖掘，精心整合，用实际行动传承理想信念的火种和红色传统，引领党员干部坚定“四个自信”。

5.落实网络意识形态工作责任制。带领全体党员学好用好“学习强国”学习平台，力争每人每月完成1000积分学习内容，把习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，引领青年学生听党话跟党走。

四、以依法治校为原则，履行推进法治建设职责。

1.书记积极履行推进法治建设第一责任人职责。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把学校各项工作逐步纳入法治化轨道。进一步细化“上海市依法治校示范校”管理细则，根据《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》精神，努力提高政治站位、大力推进依法治校，建设现代学校制度，切实提高学校依法决策、民主管理和民主监督的水平，增强师生员工的法治观念和依法办事的能力，形成符合法治精神的育人环境，充分维护学生、教师和学校的合法权益，确保党和国家各项教育方针的贯彻落实。

2.用制度为切实的行动做保障。建立干部学法制度，通过中心组学习、定期法治培训等机制带头学法。建立教师学法制度，外聘专家、开展各种形式教师全员培训，在教师的入职培训、岗位培训过程中，明确法制教育的内容与学时，切实提高广大教职员工依法实施教育教学活动、参与学校管理的能力，加强师德师风建设，提高对法治理念、法律意识的理解与掌握程度，努力成为“四有”好教师。

3.建立健全各种办事程序、议事规则等，形成健全、规范、统一的制度体系，形成依法治校的长效机制。把“废改立”工作作为“依法治校示范校”一个重要环节，各部门对照《上海市商贸旅游学校推进制度规范做好规章制度梳理登记和“废改立”工作实施方案》要求，严格工作流程。

4.将普法工作机制纳入学校学生德育、精神文明建设之中。把法治教育纳入学校“商旅好人”德育综合课程体系之中，纳入“立德树人”之中。学生法治教育以课堂为主渠道，开展“法律进课堂”活动，编制学生普法校本系列教材。把法治文化作为校园文化建设的重要组成部分，组织学生参加各项法治宣传教育活动，将法治意识、法律知识、法律素养、规则意识、契约精神等理念，渗透到学生行为规范、养成教育当中，形成体现法治精神的校园文化氛围。不断丰富法制教育的形式与内容，形成专业“学法”、课程“普法”的良好局面。

中共上海市商贸旅游学校总支部委员会

2019年2月25日